一、法国校园足球的先进理念

法国足球运动秉承两大理念。一是机会均等。坚持“全民均享有踢足球的机会”的运动理念，使社会各个层次的所有人都有机会踢足球，都能从足球运动中享受快乐。法国体育教育的方针是坚持公民性，特别要照顾到残疾人、贫困地区，使每个人都有均等的机会受到体育教育，而不是只针对少数人的精英培养模式。二是价值引领。法国足球协会按照“取得好成绩必须要有好的理念和价值观予以支持”的原则，提出了足球运动的五大价值观，即“快乐、尊重、参与、容忍和团结一致”。学校体育教学淡化体育竞技意识，目的是为了培养合格公民和建立正确的价值观。足球作为体育课程的组成部分，所承载的目标是塑造人格品质，培养学生的团队合作精神。

 

    二、法国校园足球的体制机制

（一）科学的运行机制

经过长期的积累和探索，法国校园足球形成了“政府是统筹、学校是基础、学校体育运动联合会是强化、社会和市场是牵引”的科学运行机制。法国足球培养体系以教育部门和体育部门两条线为主并密切配合，及协会、俱乐部协助的立体交叉的培养网络系统。教育部门以校园体育文化为基础、兴趣引导为手段培养足球人口，体育部门、俱乐部利用专业优势选拔和培养足球人才，政府提供政策引导和部分资金支持。

（二）校内外相结合的人才培养体系

法国青少年足球教育体制以学校教育为基础，以足球协会和俱乐部为主体。学校遵循培养兴趣、强身健体和健全人格的宗旨，组织学生上好体育课，参加各类学校体育社团活动。由法国体育部指导的足球协会和俱乐部等社会团体主要进行竞技性人才培养，从学校中发现有潜力的运动人才，通过选拔和培养使杰出足球人才走上专业运动生涯。

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三、法国校园足球的主要特点分析

（一）科学的选拔体系

法国青少年足球运动员选拔主要包括发现、培养与成才三个步骤。

1. 发现。一般由学校的体育教师在上体育课和足球课时观察学生的精神状态、技术能力及生理潜力等，发现具备足球发展潜力的学生，将其选进校内足球专项小组，进行跟踪培养。

2. 培养。由学校推荐给俱乐部，进入俱乐部的希望球员中心，由俱乐部在课余时间组织训练。学校为有足球潜力的学生创造条件，调整课程，尽量减少学业课程与足球训练之间的矛盾，保证足球特长学生顺利毕业。

3. 成才。通过培养球员进入业余俱乐部或专业俱乐部成为足协会员。根据年龄从低到高由俱乐部招募到希望球员、杰出球员、高级球员俱乐部，最后到足球明星。

（二）完备的竞赛体系

法国青少年足球竞赛主要分为两大体系：一是由法国各级体育运动联合会牵头组织的以学校为参赛单位的校园足球竞赛体系，参赛队员均为在各级学校体育运动联合会注册的学生会员。二是由法国各级足协牵头组织，以足球俱乐部为参赛单位的社会青少年足球U系列竞赛体系。参赛队员主要以个人身份在社会各级足协注册的青少年足球运动员为主，在校学生可以分别注册学校体育运动联合会会员和足球协会会员，并以各自身份参加两类比赛，两类比赛体系相互独立。

（三）训练与学业并重的思想

学校在完成正常的体育课程教学的基础上，根据本校体育教师专项特长情况开设足球专项小组，吸收有足球运动特长的学生开展足球训练。在实际教学中，足球课能有效带动文化课程学习，二者并不矛盾，这也是贯穿法国教育体系的基本理念。即对于被学校足球训练专项小组或希望球员中心、校外俱乐部选中的中学生，由校长评估其文化课水平，学生须在文化课学习达标的基础上才能参加专业足球训练。

（四）严格的课时要求

法国教育部对体育课时作出明确规定：小学每周4～5小时，初中3小时，高中 2 小时，并在学校体育课程中，安排7%的足球课程时间。中、小学校对全体学生开展包括足球运动在内的通识性体育教学。在高中毕业会考成绩中，体育以 20 分计入200分的总分，占比10%。

（五）强大的社团支撑

法国国家中小学体育联合会（简称UNSS）由教育部部长兼任会长，各大区、各省及各公立中小学校均成立联合会，学校校长兼任本校体育运动联合会主席，各校的运动联合会均是UNSS的成员。UNSS根据教育部制定的体育教学方针开展学校体育教学，组织开展足球赛事等活动。

（六）充足的硬件条件

法国行政区规划实行国家、大区、省和市镇四级管理模式。大区政府负责本辖区高中的硬件设施建设、省政府负责本辖区初中的硬件设施建设、市镇政府负责本辖区小学的硬件设施建设。法国政府高度重视国民体育运动设施建设和相关政策保障，政府财政支持和保障范围覆盖了社区、社团和学校等领域，所有社区都有能够满足当地群众运动需求的足球或其他运动场地。

（七）完善的运动风险保障体系

法国有完善的全民免费医疗保障体系和社会保险体系。所有体育教师均需通过由教育部组织的教师资格考试，确保其开展足球等相关体育运动教学时已具备安全、正确的训练资质。校园运动联合会和俱乐部为学生会员统一购买保险，为发生体育运动意外伤害的学生的后续处理提供保障，解除了学校、家长和学生的后顾之忧。

（八）多样的文化建设手段

作为足球强国，法国足球运动氛围尤其浓厚，足球文化与社会文化融为一体。法国教育部、UNSS等机构善于利用新媒体进行宣传，校园体育运动联合会开设了Facebook等社交媒体账号，吸引大量粉丝关注。法国非常注重利用举办和承办各大足球赛事的机会，营造良好足球文化氛围，吸引和培养青少年的足球兴趣。

 

本文作者：樊泽民（教育部体育卫生与艺术教育司，100816）

本文节选自《校园足球》2017年第11期“域外传真”栏目，全文详见杂志