——贵州省六盘水市青少年校园足球工作情况介绍
六盘水市教育局
一、基本情况
六盘水市现有9所全国足球特色幼儿园，53所国家级青少年校园足球特色学校，66所市级青少年校园足球特色学校。2019年，六盘水市开展“校园足球样板示范引领”建设工作，认定8所市级校园足球样板示范幼儿园，9所市级校园足球样板示范小学。各级青少年校园足球特色学校参与足球竞赛活动普及人数占比达到80%以上，全市校园足球班级联赛等赛事普及率达到100%。2018年11月，六盘水市被教育部认定为全国青少年校园足球改革试验区。
二、主要工作
（一）构建全面普及的推广模式，以点带面促发展
六盘水市依据独特的地理位置和学校分布特点，采用“手拉手”的推广策略，规定1所全国青少年校园足球特色学校（园）至少要带动1～2所普通学校（园），1所市级足球样板示范学校（园）至少要带动2～3所特色学校（园）和普通学校（园）发展校园足球工作。从而构建出“足球特色幼儿园+特色学校+样板示范学校（园）+市级满天星训练营+国家级改革试验区”五位一体的立体化、辐射式的普及推广模式，从而推动全市校园足球普及与提高的协同发展。从2019年起，积极推动校园足球样板示范引领工程建设，在全市打造样板示范学校，引领带动整个地区校园足球普及向高质量、高水平的目标发展。将幼儿足球启蒙教育融入到整个校园足球普及推广体系中，开展足球特色幼儿园和幼儿足球样板示范园的建设与布局工作。整合“师、生、家、校、社”五大主体力量，引导并积极推动以校园足球为主的体育家庭作业制度的有效落实。加强与市体育局的资源整合，共同打造和推动各地区校园足球“教学、训练、竞赛”一条龙人才培养体系和教师及教练员、裁判员培训体系等建设，在建设各地区校园足球寒暑假训练营的基础上，在盘州市试点建设市级校园足球“满天星”训练营，努力让“教会、勤练、常赛”成为各地区校园足球开展的常态化模式，推动校园足球的普及工作提质增效。
（三）健全完善竞赛体系，提升校园足球发展水平
一区一策，一校一策，因地制宜，科学构建起由教育部门主导的校园足球竞赛体系。建立并逐步完善制度化、规范化、常态化的校园足球竞赛机制，校级、县（区）级、市级间纵向递进，小学、初中、高中（中职）间横向竞争，以小学五人制、初中八人制、高中十一人制的竞赛办法开展三级联赛。校级联赛由学校负责组织与管理，按年级划分设组，以班级为单位组织开展比赛，选拔优秀的学生进入学校代表队；县（区）联赛由各县（区）教育局组织辖区内的学校代表队参加，进入决赛阶段的球队代表本县（区）参加由市教育局组织的市级联赛。2015—2019年，六盘水市已累计组织市级校园足球比赛635场次，县级比赛1233场次，参赛人数近8万人次，达到了校园足球“常赛”的要求，促进了校园足球的有序发展。通过三级联赛选拔出的六盘水市代表队，2018年，获得了贵州省校园足球四级联赛总决赛初中女子组冠军。2019年，获得了贵州省青少年足球联赛女子甲组冠军。2019年，六盘水市有18名学生入选贵州省各组别校园足球“最佳阵容”，并参加了全国青少年校园足球夏令营（总营）。
完善竞赛监督制度，使足球竞赛成为青少年学生体验、适应社会规则和道德规范的有效途径。严格执行《贵州省学生体育竞赛纪律处罚规定》，创建公平竞赛、安全竞赛、文明竞赛的环境，完善裁判员公正执法、教练员和足球队员严守赛风赛纪的约束机制。引导青少年学生遵纪守法、文明观赛，形成良好的青少年校园足球竞赛风气。
建立完善市级、区级和校级三级校园足球师资培训机制。根据《六盘水市关于推进全国青少年校园足球改革试验区建设实施方案》制订计划，每年市级至少培训足球教练员80人次、足球裁判员30人次。2019年10月，由大连市足球协会主办、六盘水市教育局承办，专门面向六盘水市校园足球教练员的中国足球协会D级教练员培训举办，共有24名学员参加。六盘水市还积极组织选派足球教练员参加国家级培训、省级培训，2018—2019年，共计培训51人次。通过各级培训，大力提升了六盘水市校园足球教练员的专业水平。目前，六盘水市中小学校已有中国足球协会C级足球教练员3名，D级足球教练员30名，E级足球教练员53名。
六盘水市要求所有国家级和市级青少年校园足球特色学校建立校园足球俱乐部并长期开展活动。如，六盘水实验小学的飓风足球俱乐部、六盘水市第十中学的笃行足球俱乐部等。这些俱乐部通过挖掘、鼓励和支持有特长、有意愿的学生，积极开展有目标、有计划、有针对性的课余训练，从而帮助参加俱乐部的学生不断提高足球水平。
（四）建立政策激励机制，拓展校园足球人才成长通道
建设人才成长绿色通道。六盘水市教育局根据《六盘水市初中毕业生学业（升学）考试和普通高中招生工作的通知》相关要求，给予各县（区）教育局和国家级、市级青少年校园足球特色学校充分的招生自主权，各学校制订足球项目自主招生计划后，逐级向上级教育主管部门报备，经批准后即可实施。各升学阶段有足球特长的学生通过自主招生测试考核，达到本地区最低录取分数线，即可按照自主招生测试的成绩排名从高到低依次录取。2018—2019年，全市共有145名学生通过足球自主招生项目升学。通过自主招生政策，拓展了校园足球人才的升学通道，有力促进了校园足球运动的顺利开展。
整合资源助力校园足球人才培养。一方面，六盘水市教育局加强与体育部门的合作，全力打造足球赛事和基地学校，促进教体融合发展；另一方面，根据贵州省教育厅《关于对进入学校开展校园足球教学训练的培训机构进行公开遴选的通知》要求，鼓励有资质的培训机构进入学校，发挥社会资源的专业优势来弥补校园足球发展的短板，以此培养校园足球人才。2019年，六盘水市教育局遴选了钰博足球俱乐部、盘州一佳足球俱乐部、盘州育健足球俱乐部开展足球活动，为社会足球培训机构进入校园开辟途径，也鼓励和引导社会力量关注校园足球、投身校园足球。
（五）建立健全体制机制，加大校园足球保障力度
加强组织领导。根据《省教育厅关于成立贵州省青少年校园足球工作领导小组的通知》精神，成立以分管副市长任组长，市政府副秘书长、教育局局长、文体局局长任副组长，其他有关部门分管领导为成员的六盘水市青少年校园足球工作领导小组，领导小组下设专家咨询组和办公室，专家咨询组成员由市足球协会、市教育局、市体育局足球方面的资深专家组成，办公室设于市教育局体卫艺科。
完善投入保障。为加快六盘水市青少年校园足球发展，2018年和2019年，各级财政每年投入经费6000多万元，在一定程度上改善了六盘水市足球场地不足和条件简陋的问题，基本保障了培训、竞赛等相关工作的需要。随着校园足球的发展和普及，六盘水市教育局也在继续争取各级财政经费，加大资金投入。
加强宣传引导。一是通过校园足球文化节、文化周，足球社团、兴趣小组及班级联赛等载体和形式，厚植足球文化，强化足球育人，放大校园足球的社会传播影响力。二是通过加大宣传报道力度，在相关网站、报纸、自媒体途径等大力宣传校园足球发展理念、育人功能和教育价值，在全社会营造关心、支持校园足球发展的良好氛围。
（本文系《校园足球》杂志2020年第4期“改革试验区巡礼”栏目文章，全文详见杂志）